Меню

Правительство России утвердило изменения в порядок подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья. Постановление от 2 июня 2026 года № 681 вносит принципиальные поправки в действующие нормы и официально вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Этот документ не просто корректирует расчет понижающего коэффициента для экосбора в рамках расширенной ответственности производителей (РОП). Главное изменение — разделение регулирования на два самостоятельных блока. К уже знакомым правилам добавляется абсолютно новый порядок — подтверждение самого факта производства продукции с определенной долей вторсырья в ее составе. Это необходимо для комплексного государственного регулирования: применения мер стимулирования, администрирования субсидий, системы «зеленых» закупок и контроля обязательной минимальной доли экосырья в гражданском обороте. Сведения будут аккумулироваться в специальном реестре Минпромторга, а статус верифицированной площадки выдается ровно на 6 лет.

Для профессионального сообщества это означает долгосрочное ужесточение правил игры. Государство увязывает все льготы с жестким требованием: в производстве должно использоваться только то вторичное сырье (или материалы на его основе), которое было произведено непосредственно на территории Российской Федерации.

Как ТПП будет оценивать технологические возможности бизнеса

Сама механика проверки ТПП РФ становится более цифровой, но одновременно и более прозрачной для контролеров. Ключевое новшество — внедрение дистанционной оценки как полноценной альтернативы выездным проверкам. Если у предприятия есть техническая возможность (исправные средства аудио-, фото- и видеофиксации, видеоконференцсвязь в режиме реального времени и устойчивые каналы связи), ТПП сможет провести аудит удаленно. Это существенно снизит издержки заводов в регионах, а общий срок рассмотрения заявок ведомством сократится с 10 до 7 рабочих дней. Если же бесперебойную трансляцию оборудования и процессов обеспечить не удастся, ТПП в дистанционной оценке откажет.

Контроль за балансом мощностей становится тотальным. В ходе выездного или дистанционного аудита ТПП будет жестко проверять конфигурацию оборудования, технологические регламенты и оценивать, способно ли предприятие физически переработать заявляемый объем сырья. Если масса сырья превысит предельную мощность установок с учетом межремонтных периодов и производственного цикла, производитель получит отказ.

Критически важным становится качество первичного пакета документов. При обнаружении нестыковок ТПП запросит исправления, на которые бизнесу дается строго 10 календарных дней. Если компания не успеет предоставить корректные данные (включая техпаспорта, лицензии и права на помещения), акт оценки сформируют по первоначальным бумагам, что приведет к отрицательному результату.

Детализация учета и механизм внеплановых проверок

Постановление значительно усиливает требования к текущему документообороту. Количественный учет использования вторичных ресурсов теперь требует обязательной детализации операций по бухгалтерским счетам, а оборотно-сальдовые ведомости и карточки складского учета должны предоставляться строго в машиночитаемом формате.

Главный регуляторный риск для рынка — появление механизма повторных проверок и оперативного исключения из реестра Минпромторга. Направить ТПП на внеплановую ревизию ведомство сможет не только по запросу правоохранительных органов или других министерств, но и на основании аргументированных жалоб со стороны юридических, физических лиц, общественных объединений, а также после критических публикаций в СМИ, указывающих на недостоверность данных. Если повторная проверка выявит нарушения, производителя аннулируют в реестре.

До сентября у предприятий есть время, чтобы привести внутренний учет, баланс мощностей и технологические регламенты в идеальное соответствие с фактическим производством.